افشای بخشی از ابعاد رانت و تخلفات گسترده در واردات کاغذ

به گزارش «شیعه نیوز»، دبیر انجمن صنفی مدیران رسانه کشور، نماینده‌ مطبوعات و عضو کارگروه تنظیم بازار کاغذ وزارت ارشاد در نامه‌ای خطاب به محمد خدادی، معاون محترم مطبوعاتی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی خاستار رسیدگی به مسائل و مشکلات مرتبط با کاغذ و زینک شد.

"جناب آقای محمد خدادی، معاون محترم مطبوعاتی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

با سلام و عرض ادب با عنایت به عدم پاسخگویی اداره کل مطبوعات داخلی و لزوم رسیدگی فوری به مسائل و مشکلات مرتبط با کاغذ و زینک، مسائل خاص این حوزه جهت رسیدگی عاجل به استحضار جنابعالی می‌رسد.

خاطرنشان می‌شود جنابعالی مورد وثوق و اعتماد جامعه‌ی مطبوعاتی و رسانه‌ای کشور هستید لذا انتظار می‌رود با برخوردی قاطع و فوری نسبت به مسائل مندرج در نامه رسیدگی فرموده و راسا سکان هدایت در بخش اجرایی کمیته کاغذ را در اختیار گرفته و نسبت به سامان‌بخشی این حوزه اقدام کنید؛ در پایان تقاضا دارم پاسخ شش بحث مطروحه را جهت تنویر افکار عمومی اعلام فرمایید؛ قبلاً از بذل توجه و مساعدت جنابعالی سپاسگزارم.

پیوست:

1- مستحضر هستید تا این لحظه تنها یک شرکت به نام جام جم پیشرو از بانک مرکزی ارز نیمایی واقعی دریافت کرده‌ است اما در خرداد و تیرماه شاهد بودیم که با حمایت مستقیم اداره کل مطبوعات داخلی، کلیه‌ پروفرمای دو شرکت ارمغان گستر نوید و نگار گستر هامون که ثبت سفارش پروفرمای مذکور در سال 1397 صورت پذیرفته و با ارز 4200 تومانی سویفت شده است در خرداد و تیر ماه 1398 با پرداخت 4800 تومان مابعدالتفاوت از گمرک خارج شده و به صورت نیمایی (12480 و 11800) تومان به فروش رسیده است. مستحضر هستید ارز نیمایی در حال حاضر 12500 تا 13000 تومان واگذار می‌شود لذا اختلاف جمع دو عدد برای بازرگان (4800 + 4200) می‌شود 9000 تومان که یک عدد 3500 تا 4000 تومانی در این بین سود مضاعف بازرگان است این پول به جیب چه کسی می‌رود؟

قیمت‌گذاری هر دو شرکت بدون نظارت سازمان حمایت صورت پذیرفته است که تا این لحظه و با استعلام از آقای وحید منایی معاون محترم نظارت بر کالاهای سرمایه‌ای و خدمات سازمان حمایت از مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان و آقای ابراهیمی کارشناسان سازمان حمایت صحت ادعای بنده قابل پیگیری و تایید است نکته‌ی مهم نقل و انتقال فوق اینجاست بازرگان با نامه‌ی اداره کل می‌توانسته بار موجود را با همان ارز 4200 تومانی خارج و در شبکه‌ تشنه‌ کاغذ بین اهالی مطبوعات توزیع کند اما با هماهنگی اداره کل مطبوعات داخلی بازرگان مجاز می‌شود مابه‌التفاوت 4800 تومانی پرداخت کند و هم درصد بالاتری (15 درصد سود هر بازرگان در فروش) را از شبکه توزیع دریافت کند هم یک عددی حدود 3500 تومان تا 4000 تومان بیشترین به حساب خودش ثبت کند و بار را با قیمت کاملا نیمایی و بر اساس ارز 12500 تا 13000 تومانی به فروش برساند و متاسفانه بارها اداره کل مطبوعات داخلی به عنوان ویزیتور این دو شرکت وارد عمل شده و بین اهالی مطبوعات تبلیغ و فروش کاغذ نیمایی این شرکت‌ها را تقبل نموده و به جای ایفای نقش قانونی خود در تامین کاغذ دولتی مدیریت فروش کاغذ نیمایی این شرکت‌ها را به عهده داشته است.

2- در اواسط خرداد ماه امسال محموله‌ کاغذی توسط شرکت نگارگستر هامون از گمرک با ارز 4200 تومانی وارد بازار شد طبق هماهنگی اداره کل مطبوعات داخلی کاغذ فوق با رقم 5700 تومان به مصرف کنندگان (لیست توزیع در سامانه اداره کل مطبوعات موجود است) واگذار شد.

نکته‌ی مهم این واگذاری فروش کاغذ دولتی با نرخی بالاتر از قیمت مصوب سازمان حمایت است نماینده‌ اداره کل مطبوعات داخلی در جلسه‌ی تعیین قیمت ذیل کارگروه تنظیم بازار کاغذ به ریاست آقای حسین انتظامی حاضر بودند. در آنجا 3 قیمت برای فروش کاغذ رول کاهی دولتی تعیین شده است. کاغذ درجه 1 (سولیکامسک) 5150 تومان، درجه 2 (ولگای بلاروس) 4900 تومان و هندی 4800 تومان ارقامی بوده که مورد وثوق سازمان حمایت و شبکه تنظیم بازار بوده است. این ارقام شامل سود بازرگان و تمام هزینه‌های واردات است لذا مصرف کننده بدون افزایش حتی یک ریال کاغذ خود را از درب انبار با حواله‌ اداره کل مطبوعات داخلی دریافت می‌کند اما در بار توزیع شده 800 تومان افزایش قیمت به عنوان دموراژ ثبت شده است. تعیین عدد دموراژ تنها با سازمان حمایت است و اداره کل حق دخالت در قیمت‌گذاری و همراهی با شرکت گران‌فروش و صدور حواله بالاتر از نرخ مصوب نداشته است این مبلغ کیلویی 800 تومان به جیب چه کسی واریز شده است؟

3- در جریان توزیع زینک‌های وارداتی همراهی اداره کل مطبوعات داخلی با تعاونی لیتوگرافان و واردکننده بار که از قضا شرکت نگارگستر هامون است سبب آشفتگی بازار شده است طبق اعلام تعاونی لیتوگرافان حجم وارداتی زینک دولتی به حدی بوده که برآوردها نشان از تامین نیاز بازار مصرف تا دی ماه 1398 بوده است اما در اردیبهشت ماه و بعد از خروج کاغذ و زینک از گروه یک کالایی و برگشت دوباره کاغذ به گروه یک (حجم 80 هزار تن) زینک در گروه دو باقی ماند طبق مصوبه کارگروه کاغذ به ریاست آقای حسین انتظامی که در حضور نمایندگان سازمان حمایت – وزارت صمت معاونت مطبوعاتی و معاونت فرهنگی و سایر دستگاه‌های عضور کار گروه با حضور آقای علیرضا بختیاری و بنده نمایندگان مطبوعات برگزار شد مقرر گردید توزیع زینک در بخش فرهنگی بین لیتوگرافان و چاپخانه‌داران و در بخش مطبوعاتی فروش به ناشران و مدیران مطبوعات و تحویل به چاپخانه صورت پذیرید حال اینکه اداره کل مطبوعات داخلی زینک‌های وارداتی را در بخش مطبوعات بدون کار کارشناسی در میان چاپخانه‌ها توزیع کرده است و در حال حاضر به‌رغم برآوردهای کارشناسی مبنی بر تامین نیاز بازار تا دی ماه سال 1398 در حال حاضر زینک دولتی در بازار وجود ندارد. مابعدالتفاوت زینک‌های دولتی و آزاد به جیب چه کسی رفته است؟

4- با بررسی لیست شرکت‌های وارد کننده کاغذ در سال 1397 متوجه می‌شویم در حوزه‌ی روزنامه (رول کاهی) دو شرکت نگارگستر هامون و ارمغان گستر بیشترین حجم واردات کاغذ را به خود اختصاص داده‌اند طبق مصوبات وزارت صمت وارد کنندگان کاغذ از اواخر مرداد سال 1397 موظف شدند علاوه بر انجام روال عادی واردات یک تعهدنامه مبنی بر فروش بار وارداتی با لیست معاونت مطبوعاتی یا فرهنگی بر اساس نوع کاغذ وارداتی اقدام نمایند. سال 1397 دو مقطع تاریخی در واردات کاغذ دارد قبل از 17 مرداد و بعد از آن. طی بررسی‌های به عمل آمده بیشترین پرونده‌های بلاتکلیف در واردات کاغذ در حوزه‌ی روزنامه به همان دو شرکت فوق اختصاص دارد حال بر اساس کدام مکانیزم یا مناقصه یا اطلاع‌رسانی عمومی اداره کل مطبوعات داخلی این دو شرکت را به همراه یک شرکت دیگر امین و طرف اعتماد واردات چهل هزار تن کاغذ در سال 1398 معرفی کرده است و سایر شرکت‌ها (در صورت لزوم دو شرکت که تمایل به واردات داشتند و کاغذ هم در راه دارند را می‌توانم معرفی کنم) را از چرخه‌ی واردات کنار گذاشتند. رانت ایجاد شده از بازار انحصاری برای شرکت‌های فوق به جیب چه کسی می‌رود؟

5- با عنایت به بررسی‌های کارگروه کاغذ چهل هزار تن کاغذ کاهی روزنامه برای تامین کاغذ نشریات در سال 1398 تعیین شده است. بررسی‌ها از شیوه‌ی توزیع کاغذ نشان می‌دهد نشریاتی که حتی یک نسخه هم در سال جاری چاپ نکرده‌اند تنها به استناد اعلام وصول سال گذشته و بر اساس جدول تعیین شده در اداره کل مطبوعات کاغذ دریافت می‌‌کرده‌اند و در مقابل آن نشریاتی که در کیوسک‌های مطبوعاتی حاضر هستند و بنگاه‌های بزرگ و روزنامه‌های فعال به دلیل عدم اختصاص سهمیه یا ناچیز بودن وزن حواله ناچار به خرید همان کاغذهای نیمایی وارداتی هستند. برآوردها نشان می‌دهد شیوه‌ی توزیع کنونی باعث افزایش سرانه‌ی مصرف کاغذ روزنامه بدون تاثیر در فرایند چاپ و انتشار نشریات می‌شود. این شیوه‌ی غیرکارشناسی باعث اتمام چهل هزار تن کاغذ بدون تاثیر در فرایند انتشار نشریات خواهد شد.

6- طبق مصوبه‌ی کارگروه کاغذ به ریاست آقای حسین انتظامی، اداره کل مطبوعات داخلی موظف شده است لیست توزیع کاغذ روزنامه در سال 1397 را بعد از شهریور سال 1397 که حواله‌ها توسط اداره کل صادر شده و قبل از آن که بازرگانان مستقیم نسبت به فروش به مصرف کنندگان اقدام نموده‌اند را با هماهنگی سازمان حمایت و سازمان تعزیرات دریافت و منتشر نماید. لیست‌های منتشره تنها بعد از شهریور 1397 را آن هم به صورت ناقص شامل می‌شوند و قبل آن را مشمول نیستند عدم تمکین اداره کل از مصوبه‌ی کارگروه پیرامون انتشار لیست دریافت کنندگان کاغذ در سال 1397 به چه دلیل است؟

منافع واردات کاغذ در شش ماه اول سال 1397 به جیب چه کسی رفته است که لیست کامل دریافت‌کنندگان کاغذ در سال 1397 تاکنون منتشر نشده است؟»