با شروع درگیری‌ها در سوریه، غرب به همراه متحدان عرب ( قطر و عربستان) و ترکیه تمام تلاش خود را برای نابودی نظام بشار اسد به‌کار بردند؛ اما در این مدت نتوانستند به نتیجه مطلوب دست یابند. این کشورها علاوه بر کمک‌های تسلیحاتی و مالی از مخالفان سوری از بعد سیاسی نیز اقدامات اساسی را بر ضد دولت آغاز کردند که تشکیل شورای ملی انتقالی و برگزاری نشست‌های بین‌المللی از نمونه‌های بارز آن بود.
گروه موسوم به "ائتلاف ملی نیروهای انقلابی و مخالف" نظام سوریه احمد معاذ الخطیب را به ریاست خود تعیین کرد که تشکیل این ائتلاف با اختلاف نظر شدید مخالفان و فشار آمریکا و برخی کشورهای عربی بویژه قطر و عربستان در دوحه صورت گرفت.
جریان هان مخالف نظام سوریه به مدت یک هفته در شهر دوحه پایتخت قطر گردهم آمدند اما اختلافات شدیدی بین آنها بروز کرد و منجر به کناره گیری برخی از سران ارشد مخالفان شد و در نهایت توافقنامه ای اصولی را درباره تشکیل چارچوبی جدید برای خودشان براساس طرحی که رابرت فورد سفیر آمریکا در سوریه تدوین کرد بود، امضا کردند که این چارچوب جدید؛ گروه موسوم به "ائتلاف ملی نیروهای انقلابی و مخالف" نام گرفت.
