به غير از مسايل امنيتي، مشكلات و دشواريهاي بسيار ديگري نيز پيش روي زائران غير مجاز به خصوص به عراق وجود دارد.
سازمان حج و زيارت و بعثه مقام معظم رهبري انبوهي از گزارش هاي مردمي و ارگانهاي مسئول را در اختيار دارند كه نشان مي دهد ، زائراني كه در دسته هاي غير مجاز و غير رسمي به عراق مي روند ، عموما از كمترين خدمات رفاهي بهره مند مي شوند و در موارد زيادي حتي ديده شده فردي كه ادعاي مديريت كاروان را داشته، زائران خود را در شب سرد زمستاني و يا گرماي كشنده تابستان و در شرايط امنيتي زير صفر در خيابانهاي شهرهاي عراق خوابانده و زائران از كمترين خدمات مانند غذا و حتي دسترسي به سرويس بهداشتي محروم بوده اند.
ضرورت اعمال مديريت واحد بر سفرهاي زيارتي مورد توجه مجلس شوراي اسلامي نيز هست.
به گفته حجت الاسلام حسين سبحاني نيا عضو كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي مجلس شوراي اسلامي از نگاه اين كميسيون، اعزام زائران ايراني به كشورهاي سوريه، عراق و عربستان به جهت امكان ورود افراد غير مسئول ناوارد و بعضا سوء استفاده چي به حيطه اعزام زائران، بي‌نظم انجام مي‌شود كه به منظور سازماندهي اين امر مجلس خواستار اعمال مديريت واحد است.
حضور زائران ايراني در اين كشورها منافع بسياري براي آنان دارد . مقامات اين كشورها بايد از طريق مجاري رسمي در جريان قرار بگيرند و به آنها تفهيم شود كه اگر خواهان حفظ و ادامه اين منافع هستند، بايد همه ي نيازهاي زائران را به خوبي و كمال تامين كنند كه از آن جمله امنيت، بهداشت، خدمات رفاهي و مهم تر مبادي اخلاقي را در مورد زائران ايراني رعايت كنند و به باورها و اعتقادات آنها احترام بگذارند.
بديهي است كه براي اين امر وزارت امورخارجه جمهوري اسلامي ايران از جمله بايد از سفارتخانه هاي كشورهاي هدف گردشگران مذهبي ايران بخواهد تا فقط به زائراني كه از مجراي قانوني براي سفر اقدام مي كنند، رواديد بدهند.
علاوه بر اين، لازم است دولت از طريق اعمال تدابير ديگر مانند ممنوع كردن سفر با كاروانهاي غير رسمي و يا به صورت انفرادي، ندادن اجازه عبور از مرز به اين دسته از زائران و ساير اقدامات محدود كننده به علاوه اطلاع رساني مناسب از ضرورت همراه شدن زائران با كاروانهاي مجاز و در همين حال تلاش همه ي ارگانها براي فراهم آوردن امكانات لازم جهت تشرف عده هر چه بيشتري از مشتاقان، زمينه كار را از گروههاي غير مجاز براي اعزام زائران بگيرند و به علاوه زائران متقاعد شوند كه نفع معنوي و مادي آنها در سفر با كاروانهاي رسمي و تحت نظارت است.